公安部、國家質檢總局日前聯合出台機動車檢驗制度改革措施，主要包括加快檢驗機構建設、試行非營運轎車等車輛6年內免檢、禁止政府部門開辦檢驗機構、強化檢驗機構主體責任等。
車檢新政的消息一經發佈，網絡上可謂一片歡騰，私家車主們的反應尤為熱烈。“普大喜奔”，網民們自創的新詞，終於在網上得到了一回最真切的驗證。
中國對私家車實行強制檢驗始於2004年。2004年5月，《道路交通安全法實施條例》開始實施，條例第16條規定，“小型、微型非營運載客汽車6年以內每2年檢驗1次；超過6年的，每年檢驗1次；超過15年的，每6個月檢驗1次”。這就是對私家車實施強制檢驗的法律依據。
當初立法的初衷不言而喻：通過強制檢驗，保證車輛安全運行，不帶病上路。但在汽車年檢制度的推行過程中，人們逐漸發現，車檢的初衷發生了驚人的變異。近年來，不斷有私家車主吐槽車檢怪象，“手續煩瑣、排長隊、冷面孔”；車檢還催生了一個新的行業“檢托兒”，“檢托兒”收錢以後，不檢也能過關；自己為了車檢費時費力費錢，但剛剛通過年檢的車輛發生事故，年檢機構並不承擔任何責任。今年3月，《人民日報》也為此刊發文章，直指“車輛年檢耗時費力走過場，甚至淪為了一部分人的斂財之道”，呼籲車檢“要麼改，要麼免”。
現在，人們終於看到了一個順應民意的車檢新政。私家車主們更為關心的，也許是“6年內免檢”這樣具體的數據，慶幸自己從此以後減少了“早起排隊”、“看人冷臉”、“有時還必須額外塞錢”的頻率，但其實新政的意義還不止於此。
在關於車檢的非議浪潮中，車檢制度的必要性受到了強烈質疑。但對照其他一些國家的經驗就會知道，不是車檢沒有意義，而是舊的車檢制度存在著很多不合時宜的地方，諸如車檢頻率過密，檢驗機構要麼由政府部門開設，要麼也與相關部門有著千絲萬縷的聯繫，對檢驗機構的資質和法律責任未曾明確等等。這些制度的缺陷到了實踐中，必然因壟斷而導致成本高效率低，也必然發生尋租行為。
車檢新政的最大亮點，不僅在於放寬了車檢年限，而且針對“壟斷”和“尋租”的病根也擬定了改革措施。一方面要求簡化審批流程以加快檢驗機構建設，另一方面又禁止政府部門開辦檢驗機構，市場的決定性作用必將從中凸顯，可以說這裡秉承的，仍然是中央高層強調的減少權力不當干預的既定思路。
從法律角度來看，這些改革目前只是過渡性措施，其全面實行還有待法律的修改。但這仍然是一件好事，一則因為一些改革措施正好藉此有細化的機會，二則因為切斷權力與市場關係、推行車檢社會化運作，遠非想象的容易，可能還需要一個艱苦而長期的過程。
因為有“6年內免檢”的新規，相比之下，車檢新政似乎更受私家車主們的期待。營運車輛是否也應該受到新政的照拂？按照規定，一輛營運超過5年的大客車一年需做兩次年審、兩次環保檢測、四次二級維護檢測、一次綜合檢測，而在專業人士看來，這些檢測雖然名目不同但實際內容都差不多。多部門對營運車輛的重覆檢測與收費問題一直為代表委員們所關註，今年兩會期間，就有人大代表建議在相關領域“簡政放權”，對加重企業和車主的負擔而且浪費社會資源的做法進行改革。現在看來，無論是非營運車輛還是營運車輛，納入車檢新政的統一考量之中應該大有必要。
從公眾的批評和質疑，到媒體的跟進，到現在政策的回應，車檢新政的出台實為政府與民意進行良好互動的結果。網民們當初吐槽的時候曾經說過，“沒有人會比私家車主更為關心自己的愛車”，簡單一語中頗有蘊意，在越來越豐富的社會生活中找準邊界，這對如何運用權力是否也有一些啟示價值？ （原標題：[社論]車檢新政是政府與民意互動的結果）
留言列表
